省委常务会议研究决定，对赵芬芳(斯琴高娃 饰)采取审查措施，由周善本(施京明 饰)出任镜州市代市长。 赵芬芳的最后一天开始了。清晨上班时，在市政府大门口被一帮来讨工资的群众围住，赵芬芳很恼怒，调来一辆大客车把这群足可以做他父辈的老同志像扔垃圾一样扔到了垃圾处理场。她对办公室主任汇报的工作一概不听，让办公室主任把这些工作全转交给周善本处理。办公室主任觉得不妥，说周善本住院了，这样做不太好。赵芬芳不以为然，责怪周善本太娇气。赶走办公室主任后，赵芬芳关上门，紧张的清理办公室里的东西。 赵芬芳将自己最后疯狂受贿所得的三十万送到了自己母亲手里，向母亲交待了后事。做完这一切后，赵芬芳想找个地方了结自己的生命，却被跟踪而至的市政法委王书记拦住。 赵芬芳知道自己被监视。嗣后，她借口上卫生间趁机从市长办公室逃走，在办公楼顶跳下，结束了自己的生命。 从医院出来的周善本也开始了自己生命的最后一天，拖着重病之躯，处理政务紧张得像打仗一样。途中遇到了被赵芬芳当作垃圾扔掉的那帮老同志，周善本被赵芬芳这种对人民极端不负责任的态度震惊了，冒着酷暑听取了老人们的申斥，表示要帮他们解决问题，调了一辆公交车来把老同志一一送回家。 在回城的途中，周善本双目紧闭在车座后，悄无声息的死了。秘书哭着跑到会议室，向省委领导们报告了这个令人痛心的消息。 又一届镜州国际服装节开幕了，火树银花，一派辉煌。郑秉义(李士溪 饰)偕刘重天(高明 饰)、齐全盛(唐国强 饰)等站在市府大楼顶，眺望未来，心潮起伏。他深情地告诫刘重天、齐全盛：周善本同志为我们共产党人树立了一个标杆——怎样代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务！他还慎重建议，在权力使用、权力监督上，我们应该从制度上、立法上作些新的探索！