军统特务马汉臣亲自出马,在锡林格勒盟上层王爷中挑拨离间,说共产党是穷人代表,将来要消灭王公贵族,分地分牲畜。盟长松津旺楚十分不安,阿巴嘎在旗札萨克补德巴拉(僧格 饰)则彻底倒向国民党反动派,发誓要把共产党赶出大草原。联合会汉族林青医生巡诊，在野外烧火做饭,不慎烧着牧场,火趁风势一夜之间烧出去一百多里,一直烧到阿巴嘎旗。补德巴拉(巴特尔 饰)乘机煽动叛乱,领着大批旗兵和牧民冲击联合机关，要处死林青医生,赶走联合会。盟长松津旺楚也赶来了,认为根据蒙古大札撤,放火烧牧场者必须杀头。 叛乱者就强行将"纵火者"揪住,准备砍头。而参与者中有大量普通牧民,我方警卫人员又不敢轻易动武,局面失控。哈斯高娃(唐嫣 饰)(唐嫣 饰)等及时赶到，要求刀下留人,审问清楚再惩处。哈斯高娃陪同松津盟长一块儿当众审问"纵火者"。结果认定是汉人不懂草原风俗,无意造成失火,当地的牧民出面做证。而汉族兄弟满怀热忱远离家乡投身内蒙解放事业的事迹又打动了在场群众。情同可原,但必须惩罚。 最后判"纵火者"到南山挖煤,立功赎罪,松津和群众对此感到满意。补得巴拉则泄了气,但暗暗发誓要除掉云泽,敌匪纠集了二千多兵马,潮水般扑向联合会驻地贝子庙,被巴特尔的骑兵部队打垮。洪古尔(陈楚翰 饰)在畜改运动中有过火行为，甚至平分畜群，杀害喇嘛，没收一切财产，云泽及时赶到制止，严肃批评了洪，将其调走，正确执行了内蒙牧区民主改革的政策，稳定了局势。