陈云在会上向林彪(于和伟 饰)汇报了由东北局起草的《东北的形势及任务的决议》主席做出了修改，这里面最关键的就是如何发动群众建立巩固的根据地。林彪同意毛主席的看法，现在蒋介石(王劲松 饰)占领了各大城市，恰恰把乡村留给共产党，这情形和反围剿情形很相似，但现在共产党的力量已经更加强大，土地政策更符合东北的实际。刘亚楼(王亚楠 饰)提出现在部队需要进行整训，新兵的教育问题跟不上，当下应该首先把家园建设好。几人按照个人所长，安排好工作，林彪就急匆匆地宣布会议结束，继续回去研究战略。1946年7月，中共中央东北局在哈尔滨召开了扩大会议，就东北的形势及下一步工作形成了议案，上报党中央。毛泽东(唐国强 饰)接到报告后，亲自执笔修改，形成了最终的《七七协议》，《七七协议》澄清了在和战中的混乱思想，确立了发动群众，巩固根据地的政策方针和实行运动战的作战方针，成为东北夺取胜利的纲领性文件。此后，12000名干部走入农村，换上农民衣服，组成下乡工作团，掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。郑洞国(石凉 饰)和杜聿明(李强 饰)刚一下车就看到满墙的共军标语，立刻命令一支小队专职清理。两人聊起战事，均觉得就是因为毛泽东死守四平，拖慢了他们的脚步，待到江边时，已人心涣散且后勤堪忧，根本就打不过江去，所以哈尔滨才能成为共党休养生息的地方。开枪打死武雄关(陆思宇 饰)的长生劝正借着查抄共党的军官高抬贵手，将明明不是共党的这户人家放过，招来长官的毒打。长生为了保命，只好听从长官的意思，把这户人家给抄了。王翠云(苏青 饰)拿着喇叭，都快把喉咙喊破了，也没个大人出来搭理一下。村里最穷的梁家大小子见到王翠云准备的吃食，不仅冲上来吃，还糟蹋了不少，王翠云气得把他揍倒，反得到梁家小子的肯定，带着她们来找村里的大人。王翠云不顾众人阻拦决定自己跟着梁家小子进去，把村民们的觉悟唤醒。地主一见王翠云进来，要村民们赶紧散了，明天再来喝粥。王翠云一桩桩一件件地讲明白地主做的伤天害理的事，刚激起一点村民们的血气，村民们就被地主警告，王翠云迟早得走，到时候他们会受到更大的报复。最后只有一个男人向王翠云求证，土地是否真能还给他们。毛泽东得到各地的土改反馈，要求基层干部们真正地发动起群众，避免半生不熟的土改，而是要真正让农民们拥有土地的幸福感，调动他们保卫土地的积极性，跟着共产党闹革命。王翠云的土改工作有了进展，梁家拿回了自己的土地。梁家的大小子却失了遗迹，众人怀疑是地主干的，在地主家却寻不着。王翠云急得赶紧招呼大家分头寻找，结果发现梁家小子大晚上的守着自家的地不肯回家。村民们见王翠云果真拿回了梁家的地，纷纷将家里能吃得都带出来，求王翠云帮他们也拿回土地。蒋介石得知共产党正在实行土改，决定将刚得到土地的农民再度从土地上赶走，以摧毁他们的信心。长生正在军营里给士兵们唱二人转，被前来巡视的军官逮了个正着，长生跪地求饶说起自己是因为军饷不够给老娘抓药才会唱曲发泄。司令没有杀长生，赏了长生二十军棍外加三天禁闭。